在市统计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风整顿动员会上的讲话
              ------市统计局党组书记、局长 孙永斌
哈尔滨统计局   2017-09-01 17:33:00

同志们:

今天召开这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,特别是落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神,按照省第十二次党代会、市第十四次党代会和中央、省、市推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及省、市开展作风整顿有关会议精神,全面深化“两学一做”学习教育,进一步整顿机关工作作风,为做好新形势下的统计工作提供坚强有力的组织和作风保障。下面,我代表局党组,就在全局深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作讲几点意见。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作的重大意义

今年年初,党中央出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,对在全党继续推进“两学一做”学习教育做出了统一部署省、市委先后制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《作风整顿实施方案》等制度办法。市委书记王兆力同志明确要求,全市各级党组织要从政治和全局的高度深化认识,切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿的统一部署上来,紧密联系实际,坚持问题导向,以“钉钉子精神”推进学习教育和作风整顿取得实效。为扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作,我们首先要对做好这两项工作的重要意义,有一个正确的认识和科学的把握。

一要深刻认识抓“两学一做”和作风整顿,是我们坚持旗帜鲜明讲政治,向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的重要举措。

推进“两学一做”和作风整顿是中央和省、市委站在全面从严治党战略高度作出的重大部署,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,具有重大而深远的意义。党的十八大以来,中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚。但全面从严治党永远在路上,推进作风建设永远在路上。去年,习近平总书记对我省作出两次重要讲话,明确要求把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,不断提升干事创业精气神。推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署,为我们落实全面从严治党要求,进一步改进作风指明了方向、明确了路径。抓“两学一做”和作风整顿,就是要扎扎实实贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神,更加自觉地在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要深刻认识抓“两学一做”和作风整顿,是我市决胜全面建成小康社会,奋力走出哈尔滨全面振兴发展新路子的必然要求。

当前,我市经济社会发展正处在爬坡过坎的攻坚期,面临的机遇前所未有,面临的挑战前所未有。面对新形势、新任务、新要求,新一届市委明确提出了到2020年全面建成小康社会,实现地区生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番的奋斗目标,能不能顺利实现这一目标,关键在干部,重点在作风。市委紧跟党中央和省委部署,对全市推进“两学一做”学习教育制度化常态化和开展作风整顿工作,做出了一系列有力部署,主要目的就是要进一步激发全市党员干部干事创业的精气神,教育动员全市党员干部不断改进工作作风,以实际行动为加速实现哈尔滨全面振兴发展做出更大贡献。

三要深刻认识抓“两学一做”和作风整顿,是我们坚持问题导向,不断自我完善、自我提高的迫切需要,也是我局凝聚人心、焕发斗志、重树形象的迫切需要。

近年来,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,使全局党员干部接受了深刻的思想教育,机关作风也得到了进一步转变,但也必须看到,与中央和省、市全面从严治党的要求相比,我们在理论修养、能力水平、工作作风等方面,仍然存在着一定的差距。比如,我们的一些干部,面对新情况、新问题,能力不足的问题;面对复杂棘手问题,担当精神不够的问题;业务繁忙时,工作跑粗的问题;个别干部工作纪律松弛问题等等,这些问题,都亟待解决。两周前在我任职的会议上,康翰卿副市长指出我局出现了问题,发生了不应该发生的事情,同时明确要求局领导班子和全局干部职工要认真反思、吸取教训,要顾全大局,积极进取。这次,我们抓“两学一做”常态化制度化和作风整顿,就是要以此为契机,把我们存在的种种问题查明原因、举一反三、制定措施、完善制度、全面整改,从我和各位局长、党员领导干部做起,从小事小节改起,引导全局干部职工进一步完善自我,提升素质,增强能力,凝聚人心,重树形象、焕发斗志,保持积极向上的精神面貌和苦干实干的工作态势,在全局进一步巩固形成修身自律、奋发进取、担当有为的工作状态和新风正气。    

二、把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常

“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的基础性工程,我们必须切实增强思想自觉和行动自觉,以党支部、各部门为基本单位,以基本制度为依托,推进我局“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。各支部,各处室、事业单位是基础,也是各项工作推进的关键点。支部书记,处长、主任,要切实负起责任,发挥主体作用,在抓好统计业务工作的同时,带头抓好“两学一做”学习教育和作风整顿工作,补足补好党建这个短板。

一要在深学上下功夫。要始终保持足够的热情、钻劲和韧劲,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,一以贯之地用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑。要深入学习党章党规,坚持常学常思、常学常新,不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识,使尊崇党章、遵守党规成为自觉。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会坚定中国特色社会主义“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立新发展理念等重要要求,将其作为指导推动工作的科学方法和行动指南。要深入学习习近平总书记对我省重要讲话精神,结合学习贯彻省市党代会精神,准确把握“一条新路子”、“两个全面”、“四个坚持”、“三长三短”、“五个要发展”等任务目标和方法路径,进一步找准统计工作的着力点、突破点,做到深研细悟、精准把握、学以致用。

具体怎么学习,应该抓好以下三方面工作。一是落实学习制度。要落实局党组中心组学习、党员干部学习等学习制度,以党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神为重点,采取个人自学、集中研讨等方式,教育干部职工自觉校准思想和行动之舵,进一步坚定理想信念,树牢“四个意识”,确保思想上、政治上紧跟中央、省、市要求,行动上始终围绕发展大局聚焦发力。二是拓宽学习领域。在加强政治理论学习的基础上,各部门要根据业务特点,积极组织干部职工开展业务知识学习和岗位技能学习,使处内每一名干部都能把工作涉及到的相关政策、统计方法制度梳理清、研究透,真正做到深刻领会,科学运用。还要把学习的触角伸向更多领域,尤其要学习与统计工作密切相关的经济管理等方面的新理论、新知识、新模式,不但要当统计师,还要成为经济师,成为一名懂经济的专家,这是对全局干部职工的要求,也是对我自己的要求,我要和大家共勉,通过不断完善知识结构,达到服务工作的需要。三是注重学以致用。要把学到的新理论、新知识融入日常本职工作和解决具体问题之中,以新的理论和知识,谋划破解难题的思路和措施,努力实现理论与实践的有机结合。学习中,要把研究经济社会发展大势同谋划承担工作有机结合起来,把贯彻落实上级有关政策文件精神同本职工作实际有机结合起来,切实做到融会贯通,学以致用,在工作和作风建设上有体现、有展示,进一步提高围绕中心、服务大局的能力。

二要在实做上下功夫。抓学习教育常态化制度化,最终要落实到做合格党员上。“做”必须坚持标准,市委关于学习教育常态化制度化提出“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的具体要求,这“四个合格”就是“做”的标准,也是时刻坚守的底线。同时,还必须严格遵守统计相关法律法规、恪守统计职业道德。“做”必须紧扣中心,做合格党员就是要与市第十四次党代会确定的各项重点任务深度融合、与全局中心工作有机结合起来,真正在聚焦主责主业、服务全面振兴发展中当先锋、争先进、做表率。“做”必须持之以恒,践行合格党员标准,是长期的政治要求,今天合格不等于以后合格,一时合格不等于永远合格,做合格党员没有完成时、始终是进行时。所以大家必须保持坚强的韧劲和长期的追求,克服厌烦情绪、懈怠心理,始终绷紧“四个合格”这根弦,主动对照、时时检视,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来,让做合格共产党员成为一种习惯、一种自觉。

三要在真改上下功夫。学习教育是为了解决问题,这是衡量我们工作成效的重要标准。推进学习教育常态化制度化,必须坚持问题导向,始终以问题为牵引,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,做到知行合一。查找和解决好问题,必须经常进行“党性体检”,充分运用党内组织生活,找“病灶”、开“药方”。要开展好谈心谈话,局党组成员之间要结合民主生活会、日常工作沟通经常谈心谈话,局党组成员同各支部、各部门负责人之间,支部、部门负责人同本支部、本部门党员干部之间每年要进行经常谈心,对苗头性倾向性问题及时发现、提醒和纠正。要开好民主生活会和组织生活会,局领导班子在开年度民主生活会的时候,用足用好批评和自我批评武器。各支部每年至少召开2次组织生活会,认真开展党性分析和对照检查,深入查摆和整改突出问题。要抓好民主评议党员工作,引导每名党员按照“四个合格”要求深查细找,真正把问题找准、找透,清楚知道自己差在哪、差多少,帮助党员即知即改、自我提高。对查找出的问题,各支部、各部门要列出清单,制定出整改措施,集中力量加以解决。有问题,既要正视,也不能妄自菲薄,存在错误、问题不可怕,关键是要吸取教训,立行立改,知耻而后勇。

四要在建章立制上下功夫。认真总结“两学一做”学习教育积累的好经验、好做法,充实完善组织建设基础制度,把务实管用、行之有效措施用制度的形式固定下来。要严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度,从会议筹备、会议记录、整改落实、督促检查等环节抓起,以党组织生活制度的严格执行,引导党员发挥先锋模范作用,增强党组织凝聚力和战斗力。建章立制,关键在制度的执行,比如财务制度,上级和主管部门有文件,局里也有办法,但执行不好、不落实,同样会出问题。还有学习制度,是不是真学,是否通过学习有收获、有提高,都需要总结。今后,在抓好制度建设的同时,更要注重制度的执行和落实,这一点,局班子要带好头,从局班子做起。处长、主任要从自我做好做起,带动所在处(室)、单位把制度的落实执行抓好。

三、把握总体要求、突出整顿重点,深入开展作风整顿活动

作风整顿是省委抓的一项非常重要的工作,包括“两学一做”常态化制度化全市是6月份开始启动,我局由于前段时间客观原因,比全市晚了两个月的时间,虽然启动晚了,我们要抓紧时间把各个环节补上。开展作风整顿活动,要准确把握总体要求,确保形成“五个好作风”:形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学习,解放思想、转变观念、勇于创新,提高适应改革发展新要求的素质和能力;形成严谨细致好作风。践行“三严三实”,弘扬“三老四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,争做追求卓越的好把式;形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神,定下的事情,马上就办,一抓到底、务求实效,争做雷厉风行的快把式;形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,争做埋头苦干的真把式;形成严格自律好作风。带头廉洁从政,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。这次作风整顿,要坚持问题导向,突出整顿重点。持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”,重点解决五个方面问题。

一要勤于学习,着力解决思想僵化、因循守旧的问题。应当肯定,我们这支队伍整体素质和基础是好的,是有敬业精神和战斗力的,能力水平是过得硬的,工作是认真负责的,这一点市委市政府是肯定的、是有正确评价的。但也有少数干部不重视学习、疏于学习,个别同志因循守旧、墨守陈规,适应不了新形势,更难以解决新问题,就会影响我们各项任务完成的实效。所以,要把学习作为获得能力的法宝,刻苦钻研履行职责的相关业务,不断丰富知识、收获智慧、提升本领,努力成为精通本职业务的行家里手。要把勤奋作为锤炼能力的熔炉,任何成绩都不是在安逸中取得的,而是在勤奋和辛苦中实现的,让勤奋成为一种习惯,努力做到脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,以勤补拙、以勤增智、以勤立业。要把实践作为增长能力的平台,实践出真知,把学到的政策理论和业务知识运用于工作实践,不断寻找新方法、探索新路径、积累新经验,实现思想在实践中升华、理论在实践中检验、问题在实践中破解、本领在实践中提高。统计是业务部门,要更加注重党和国家方针政策、市委市政府决策部署的学习,注重宏观经济政策的学习,把握全市、全省乃至全国的经济运行情况,拓宽我们的视野。这方面局里要进一步创造学习条件和氛围。当前要做的有两件事,尽快上OA系统,使大家及时了解上级精神和政策规定,提高办文效率,请广斌局长负责,办公室和计算中心抓紧组织实施;大数据平台加快推进,各业务处室要积极支持配合,完善业务需求,尽早发挥作用。

二要严谨细致,着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。严谨细致是统计工作最基本的要求,也是统计干部综合素质和能力的体现。高标准严要求,时刻把心放在工作上,把工作放在心上,以严谨的态度对待工作,以严苛的标准评价工作,确保各项工作不出纰漏。把精品意识贯穿到工作的方方面面,凡事严之又严、细之又细、实之又实,对待任何一项工作都精研细琢、精益求精,掌握情况要准、制定方案要精、配套措施要实、工作落实要细,在精细中作为,在卓越中出彩。这方面我们有良好的基础,统计工作主要和数字打交道,严谨细致是我们的基本功,要继续发扬光大。按照市委主要领导的要求,今后进一步加强分析工作,把数字里面的经济内涵、代表的现象和隐含的规律分析清楚,加强与全国、全省的比较,并结合实际进行预判,提出有深度的意见建议。前几天工业处给我一个近几年工业经济运行情况的分析,有数字有比较有分析有判断,做的非常好,要进一步加工提炼,对外提报。

三要勤勉高效,着力解决效率低下、工作拖沓的问题。勤勉高效是一种良好的精神状态,也是一种积极的工作态度。面对日益繁重的统计改革发展任务,全局干部职工要继续保持近年形成的雷厉风行、拼搏奉献的工作干劲儿,并努力使其成为一种风尚、一种习惯。凡事要有时间观念、效率意识,抓紧快办,尽量往前抢。越是在形势严峻的情况下,越要有“坐不住、慢不得、等不起”的危机感和紧迫感,对市委、市政府的部署和定下的事,要不等不靠、马上就办。具体推进落实过程中,要以只争朝夕的精神,确保每一项工作快落地、真落实、早见效。对于涉及多个处室、单位协同推进的工作,大家要有“功成不必在我”的胸怀,互相支持,密切配合,大事讲原则,小事讲风格,齐心协力把工作干好。每位同志都应不断提振精气神,投入全部精力认真谋事,使出最大气力认真做事,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,特别是我们统计部门,工作时限性强,大家要继续发扬能打硬仗的精神,按时保质完成各项工作任务。同时,对临时安排部署的工作任务也要抓紧办理,及时反馈。

四要务实担当,着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。干部的价值在于干事,我们每一名统计干部都要勇于负责,敢于承重,是谁的工作,谁就要积极主动地负起责任来,无论困难多大,都要咬定青山不放松。务实担当是展现在实际行动中的特有作风,是想干事、能干事、干成事的精神品质。要时时以好干部的标准严格要求自己,强化责任意识、使命意识,把担当二字记在心头,在统计改革发展的各项工作中不能有半点含糊,真正做到尽心尽力、忠诚履职。2017年已经过去8个月了,我们各部门承担的工作完成得怎么样,是不是达到了预期标准和效果,就是衡量我们工作是否真正做到务实担当的重要标尺。希望各专业处结合8月份数字,加强分析、预判,提出意见建议,积极采取措施。

五要严格自律,着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。夯实管党治党责任。严格履行主体责任,严格落实局班子成员和各处室、各事业单位负责人管党治党责任,严格按照党章规定,全面加强对支部党员干部的教育、管理和监督,着力推动全面从严治党向实际工作聚焦,向培育良好作风发力,层层把压力传导下去,切实做到真管真严、长管长严。严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,有效开展积极健康的组织生活,通过民主生活会、组织生活会等载体,引导党员干部有效运用批评和自我批评的武器,互帮互助,共同提高。强化干部教育监管。落实中央八项规定、省委省政府九项规定和市委十项措施,从小节着眼、从细节着力,驰而不息反“四风”、改作风。要坚持挺纪在前、抓早抓小,有效运用执纪监督“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,早发现早解决。全局干部要经常自查自省,洁身自好,及时消除麻痹思想,提高自律意识,自觉以更高的标准约束自己,自觉做到时时讲规矩、事事守规矩,成为恪守规矩的典范。另外,讲规矩,守纪律,不是一句空话,要体现在日常工作生活中,比如重大事项请示报告制度、请假制度。按规定,各部门、区县主要负责人离开哈市要提前向市里请示报告,类似规定我局也都有。我来以后,找处室主要负责人有不在单位的情况。大家都有家庭,可能会有这样那样的事情,有事也是正常现象,但要有规矩,要走请假程序。在此和大家再明确一下,各处室、事业单位一把手,不管是出差还是其他事情,超过1天的,要向我请假,其他处级干部要向主管局长请假,一般干部也要遵守请假制度,这是规矩,大家都要遵守。希望人事处在这方面进一步加强监督。借此机会,也和大家提示一下,原来大家都感觉统计局是清水衙门,但随着发展,统计工作、统计数字越来越受重视,特别是目标考核、指标排序等,很可能会成为围猎的目标,大家要保持清醒,严格自律。

在我局作风整顿方案中,根据全市作风整顿方案列举的问题提炼出五个方面16条问题,在这次作风整顿活动中,各支部、各部门要按照作风整顿方案要求,紧密结合自身实际,重点围绕上述五方面问题细查深剖、对号入座、深入整改、务求实效。在查摆上,一定要坚持眼睛向内找问题,加强自我审视,在“求真、求严、求细、求实”方面下功夫。同时,要通过组织提、互相帮等方式,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,对照标准,梳理出我局共性问题和每个部门、每名干部职工存在的个性问题,列出清单、建立台账,细查真剖,对症下药。在整改上,一定要坚持问题导向,针对问题强化整改。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,边查边改、立行立改,不断达到推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿活动的目标要求,全面形成机关好作风,使机关干部始终保持积极进取的精神状态、真抓实干的工作劲头和敢于担当的勇气魄力。

四、精心组织实施,确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿取得实效

抓“两学一做”和作风整顿,是我们落实全面从严治党要求的基础性工程,是加强党的建设的一项长期任务,全局上下要高度重视,确保各项工作取得实实在在的成效。

一是坚持领导带头、以上率下。我和局党组成员要以身作则、率先垂范,严格执行双重组织生活制度,带头参加学习研讨,带头讲党课,从我做起,以上率下、领学促学。各支部、各部门负责同志要认真落实各项任务要求,在研究谋划、组织实施、教育引导等方面下功夫,以自身实际行动带动本支部、本部门抓好学习教育和作风整顿。处级以上干部要发挥传帮带作用,与年轻干部共同学习、相互促进,帮助制定学习计划、提升业务能力、解决工作难题,带动他们加强岗位锻炼、参与重点工作、养成良好习惯,不断提升整体工作水平。开展“两学一做”和作风整顿,也要听取大家的意见。这两周我听了部分处室和事业单位负责人的工作汇报,也进行了深入交流,获益匪浅。在此,我也表态,欢迎局里的同志就我局的工作、作风建设等各个方面,提出意见建议,我会虚心倾听,广纳善言,不搞一言堂。同时,也希望有问题说在当面,不要当面不说,背后乱说。

二是坚持抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿是一项长期任务,必须持续用力,不断夯实。要通过工作的开展,建立查找解决问题的长效机制,切实做到有什么问题就解决什么问题,绝不能表面化形式化。要着眼长远,建章立制,针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,举一反三,查缺补漏,完善整改措施,健全各项制度,推动作风建设常态化长效化。局作风整顿领导小组办公室要以我局作风整顿实施方案为抓手,认真做好日常组织实施、协调指导、推进督导等工作,并及时总结宣传工作中发现的好经验好做法,为全局“两学一做”学习教育和作风整顿营造良好氛围。

三是实事求是、精准发力。全局各党支部要紧密联系实际情况,在做好规定动作的同时,充分发挥主动性创造性,把党员干部的思想和工作作风状况搞清楚,把基层党建的短板搞清楚,把政策措施的落实情况搞清楚,提出具体化、精准化、差异化的任务措施,把原则要求转化为可操作、能落实的具体办法,使每名党员都能受教育、有提高。

四是坚持统筹兼顾、学以致用。一定要加强工作统筹,要坚持把两项工作与全面落实党的十八届六中全会精神,贯彻省、市党代会要求相结合,通过从严治党从根本上促进作风转变,通过作风整顿促进干部自我净化、自我完善、自我提高,全面提高干部队伍整体素质。要坚持把两项工作与建立长效机制相结合,本着“边破边立”的原则,不断健全完善制度机制,认真梳理现行各项规章制度,行之有效的要坚持落实,不合时宜的要修订废止,不够规范的要健全完善,进一步规范工作流程,不断提高全局工作规范化、科学化水平和工作质量。人事处要认真梳理各处室、事业单位的职责分工,明确责任、划清界面,避免处室间由于职责不清影响工作出现纰漏。各处室发现工作有交叉或不明确的,要向人事处反映。给大家明确一下时间,处室职责分工方面问题查找与作风整顿工作同步,处室两周内提出意见建议,人事处牵头9月底前梳理完成。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是中央作出的重要部署,开展机关作风整顿活动是省、市全面振兴发展的迫切需要,都是当前重要的政治任务。我们一定要切实增强做好两项工作的责任感和紧迫感,精心组织、认真实施,确保取得实效,以新的作风、新的干劲、新的作为,不断强化统计工作,奋力开创机关建设和统计工作新局面。

来源:办公室(人事处)
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