着力推进供给侧结构性改革 工业经济效益水平稳步提升
              ------2017年全市规模以上工业效益情况分析
哈尔滨统计局   2018-04-17 16:33:58
    2017年以来,我市扎实推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”五大任务,努力优化经济发展环境,在经济下行压力大、各种不利因素制约仍突出的形势下,工业总体效益得到改善,企业活力有所增强。

    一、规模以上工业经济效益基本情况

  (一)主营业务收入增速由负转正,股份制企业支撑作用较强。
2017年,我市规模以上工业主营业务收入增速由上年同期下降1.5%转为增长1.6%。从近几年主营业务收入增速看,波动较大。2011-2013年年均增速为12.5%,2014年增速下滑至6.0%。从2015年开始由增长转为下降,2015和2016年增速分别下降4.2%和1.5%。2017年扭转了下降的局面,增速由负转正,增长1.6%。从2017年主营业务收入构成情况看,呈现三个特点:一是股份制企业占比最大。实现主营业务收入增速为2.9%,占全市的78.0%;国有、集体、股份合作制、外商及港澳台和其他类型企业分别占2.9%、0.1%、0.1%、18.7%和0.2%。二是石化工业和食品制造业拉动大。石化工业和食品制造业主营业务收入分别增长10.8%和5.5%,分别拉动规模以上工业收入增长1.1个和2.2个百分点,装备制造业和医药工业分别下降2.8%和5.2%。三是大中小微型企业均呈增长态势。大中型企业实现主营业务收入增长1.8%;小微企业增长1.3%。
   
  (二)企业户数增长较快,助推全市工业经济发展。
我市规模以上工业企业户数由2012年的924户增加到2017年的1344户,年均增长7.8%。尤其是2017年,我市上下联动,按照《哈尔滨市培育规模以上工业企业三年行动计划》总体思路和要求,切实做好新增规模以上工业企业入统工作。全市新增规模以上工业企业188户,比2016年增加62户,是2012年以来新增企业户数增加最多的一年。其中:新建企业8户,自然成长型企业180户。8户新建企业拉动全市规模以上工业利润总额增长2.1个百分点,为助推我市工业经济发展提供有力支撑、注入新鲜血液。     
   
   (三)利税总额平稳增长,八成以上的大类行业实现盈利。
2017年,我市规模以上工业实现利税总额同比增长0.4%,上年为下降3.4%。其中:税金增长5.2%。税金增长原因有二:一是重点企业拉动作用较强。中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司、黑龙江烟草工业有限责任公司和哈尔滨电机厂有限责任公司三户企业合计拉动规模以上工业税金增长8.1个百分点;二是重点行业支撑作用较大。石油加工炼焦和核燃料加工业、烟草制品业、医药制造业三个行业实现税金占全市的68.0%。2012-2017年,我市规模以上工业企业实现利税总额年均增长2.7%,各年增速分别为13.3%、9.8%、-12.0%、10.2%、-3.4%和0.4%。2017年,规模以上工业实现利润总额同比下降6.7%,降幅比上年扩大3.3个百分点。2012-2017年利润总额增速分别为12.7%、16.3%、-7.4%、11.6%、-3.4%和-6.7%。38个大类行业中,32个行业保持盈利,占84.2%,其中,盈利能力较强的医药制造业、农副食品加工业、石油炼焦和核燃料加工业、食品制造业、铁路船舶航空航天其他运输设备制造业、通用设备制造业等六个行业实现利润总额合计增长7.5%,占比达74.9%,拉动全市规模以上工业利润增长4.8个百分点。    
 
  (四)资产规模扩大,总体实力不断增强。2017年,我市规模以上工业资产同比增长5.8%。2015-2017年我市规模以上工业资产年均增长4.3%,负债年均增长3.5%,负债低于资产年均增速0.8个百分点。规模以上工业企业资产负债率为65.2%,比2015年降低1.5个百分点。2017年,38个行业大类中28个行业资产增长,占73.7%,其中:皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、废弃资源综合利用业和非金属矿采选业资产总额增速较快,分别增长61.3%、43.5%和29.5%。我市规模以上工业资产主要集中在农副食品加工业、通用设备制造业、电力热力生产供应业和医药制造业,合计占全市规模以上工业比重达50.7%。2017年,我市规模以上工业企业的全员劳动生产率34.2万元/人,比上年提高14.6%。

     二、规模以上工业效益水平呈现主要特征

   (一)亏损面持续收窄,企业活力增强。
2017年,随着国家、省市一系列降本增效及优惠政策效应的逐步显现,部分工业企业经营状况开始好转,走上盈利区间。亏损企业户数逐渐减少。2017年,我市规模以上工业亏损企业数为251户,比上年减少16户,同比下降6.0%;亏损面持续收窄,为18.7%,较上年收窄1.2个百分点。亏损企业情况好转,反映出工业企业整体盈利状况改善,有利于提振企业信心。从行业情况看,在38个行业大类中,20个行业亏损额同比下降,占53%。亏损额减少显著的行业有:农副食品加工业、汽车制造业和专用设备制造业,分别下降30.3%、39.9%和50.3%。

   (二)供给侧结构性改革取得一定成效。
2017年,我市规模以上工业主营业务成本同比下降1.4%,每百元主营业务收入中的成本为81.4元,同比减少2.5元。规模以上工业38个行业大类中18个行业产成品存货同比下降,占全部行业47.4%。六大高耗能行业产成品存货同比下降4.3%,其中:有色金属冶炼压延加工业、石油加工炼焦核燃料加工业产成品存货分别下降21.1%和28.6%。上游行业去库存效果也尤为显著,采矿业产成品存货同比下降69.5%。其中,煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业产成品存货分别下降80.8%和55.3%。

   (三)
四大主导产业支撑工业经济效益发展。2017年,全市四大主导产业实现利润总额占全市规模以上工业利润的88.7%,比2016年提高4.0个百分点,有力支撑了全市工业的发展。四大主导产业中,装备制造业增速最快,利润总额同比增长33.6%,占全市规模以上工业利润的26.6%,较上年同期提高8.0个百分点,拉动全市利润总额增长6.2个百分点,其中,汽车制造业、专用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业利润总额分别增长3.4倍、1倍和72.6%。食品制造业利润总额增长10.5%,石化工业和医药制造业分别下降18.5%和29.0%。
    
  (四)
小微企业盈利能力增强。随着“双创”各项政策措施深入实施,我市规模以上工业小微型企业盈利能力有所增强。2017年,全市规模以上工业小微型企业共有1181户,占全市规模以上工业户数的87.9%;实现利润总额增长2.3%,高于全市平均水平和大中型企业9.0和13.4个百分点,拉动全市规模以上工业利润增长0.8个百分点;主营业务收入利润率为3.78%,高于大中型企业0.03个百分点。大中型工业企业共有163户,占全市规模以上工业户数的12.1%;实现主营业务收入增长1.8%,占全市的64.1%;实现利润总额下降11.1%,负向拉动全市规模以上工业利润总额7.4个百分点。

    三、规模以上工业经济效益需要关注的问题

   (一)价格倒挂,挤占利润空间,企业经营压力加大。
2017年,我市工业生产者出厂价格和购进价格剪刀差明显扩大,且由2016年顺差转为逆差,企业利润空间受到挤压的局面短期内难以改观。2016年工业生产者出厂与购进价格指数分别为99.3和97.3,剪刀差呈顺差,为2.0个百分点,2017年分别为101.8和106.4,剪刀差转为逆差,为-4.6个百分点,比上年扩大了6.6个百分点。从九大类原材料购进价格情况看,呈现“八涨一降”态势。除农副产品类同比价格小幅下降0.5%外,其余八类原材料价格均呈上涨态势。涨幅最大的是燃料动力类,同比上涨20.5%,其次是化工原料类和黑色金属材料类,分别上涨9.2%和9.1%。另外,从2017年各月工业生产者出厂与购进价格指数运行情况看,全年持续出现倒挂现象,企业“高进低出”,加之上游行业PPI价格上涨对下游行业的传导,工业企业面临较大的成本压力。2017年,全市规模以上工业三项费用合计增速为6.1%,高于主营业务收入增速4.5个百分点。根据2017年规模以上工业分行业财务数据分析,成本偏高主要是受农副食品加工业、通用设备制造业、电力热力生产和供应业等少数传统行业生产成本的影响,三个行业合计拉动主营业务成本增长2.0个百分点。

   (二)大型龙头企业支撑作用不强,国有企业盈利锐减。
2017年,我市规模以上工业企业利润总额同比下降6.7%,主要受哈药集团有限公司、哈尔滨誉衡药业、中煤能源黑龙江煤化工有限公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司等大型企业经济效益下滑影响,四户企业合计负向拉动全市规模以上工业利润总额13.6个百分点。2017年,全市规模以上大中型工业企业实现利润同比下降11.1%,其中:国有大中型企业下降78.5%。我市国有规模以上工业资产总额同比增长7.9%;实现利润总额下降64.9%,资产利润率仅为0.2%,较全市平均水平低2.3个百分点,资产负债率74.0%,超警戒线。

   (三)资金紧张,资产负债率高,影响扩能增效。
一方面,企业资金紧张。根据2017年四季度367家规模以上企业景气状况调查结果,16.3%的企业反映“资金不足”。“两金”占用较高,影响企业扩增产能。2017年,我市规模以上工业企业应收账款同比增长3.6%,产成品存货增长6.7%。两项资金合计占流动资产的比重为27.7%,某种程度上影响企业的资金周转。另一方面,资产负债率高。2017年,我市规模以上工业资产负债率达到65.2%,较上年同期扩大0.9个百分点,已超过40%-60%的合理区间,有10个行业超过70%的警戒线,尤其是煤炭开采和洗选业、 其他制造业、汽车制造业资产负债率分别达到161.9%、123.2%和117.6%,呈资不抵债状态。资产负债率过高,企业长期发展负担加重,经营风险加大。

   (四)经济效益总体低于全国平均水平。
2017年,规模以上工业企业主营业务收入增速低于全国平均水平9.5个百分点;利润总额增速低于全国平均水平27.7个百分点;主营业务收入利润率3.76%,低于全国平均水平2.7个百分点;每百元资产实现主营业务收入65.3元,低于全国平均水平43.1元;资产负债率比全国平均水平高9.7个百分点。
    
     四、促进我市规模以上工业经济效益提质增效的建议
    
   (一)深化国有企业改革,化解无效供给。
近年来,我市高度重视国有企业改革,尤其是2017年专题召开国有企业深化工作推进会议,并起草了《关于深化全市国资国企改革的指导意见》、《国有企业混合所有制改革的意见》和《员工持股试点意见》等文件。2018年,我市应以中央经济工作会议中提出的“深化供给侧结构性改革”为重点工作,以国有企业做强做优做大为目标,深化国有企业改革,化解无效供给。一是处置“僵尸企业”。对待“僵尸企业”要分类有序、循序渐进处置。对于一些有价值、可利用、竞争力强的国有企业,建议以混合所有制和管资本为核心,深化国有企业改革。采用兼并重组、引入外部投资者混改、管理层和骨干员工持股、“债转股”、“互联网+”改造等方式,引导其转型升级,实现国有资产效益最大化;对那些“病入膏肓”的企业,则必须“断血”,依法依规处置,实现市场“出清”,退出的国有资本可通过设立产业投资基金或直接投资的方式,进入战略性新兴产业和高技术产业,也可以直接进入民营企业,有效增强民营企业经济实力。二是要强化监督管理,防止国有资产流失或引发新的社会矛盾。完善“僵尸企业”的退出机制,出台产能过剩行业转型升级、过剩产能向外部输出、关停并转低效企业的专项政策。三是依法保护债权人、企业职工、管理人及其他利益相关者等多重主体的利益。有效解决“僵尸企业”职工安置、金融风险防控、维稳等社会问题,保障破产等程序顺利推进。
   
    (二)加快结构调整和新旧动能转换,激发市场主体活力。坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、优势产业集群化发展思路,加快形成全市工业经济效益增长多点支撑格局,打造我市规模以上工业经济效益增长的主导力量、新生动力和特色亮点。一是全力推动“领跑方阵”爆发增长,形成主导力量。抓好传统支柱产业布局规划,深度开发“原字号”,做好“粮头食尾”、“农头工尾”等方面工作,针对食品工业重点发展谷物磨制、屠宰及肉类加工、乳制品制造行业,提升改造饮料制造、焙烤食品制造、调味品和发酵制品制造业,巩固壮大植物油加工、卷烟和酒的制造业,开发培育方便食品制造、其他农副食品加工业,完善食品质量标准体系,建立质量信息查询系统,加大对农产品打假力度。二是积极打造“新兴方阵”优势领域,形成新生动力。推动战略性新兴产业和高技术产业跨越式发展,以产业技术创新为核心、重大项目为带动、市场应用和需求为重点、专业领军人才为支撑,加快发展新兴产业领域。培育壮大新能源汽车、生物医药、新能源、新材料、绿色食品、高端装备制造业、石墨烯等新兴产业,推动工业经济量级和产业层次“双跃升”。三是努力实现“潜力方阵”重点突破,形成特色亮点。我市军工企业在航天航空、燃气轮机、热能工程与装备、特种车辆等领域积累了深厚的技术储备。未来五年,应对接《中国制造2025》等国家战略和相关规划,加快军民融合产业发展。在航空装备方面,大力发展各类旋翼、固定翼无人机,增强设计研发、生产制造能力,积极推进无人机在农业普查、植被监测、航拍等领域的商业应用与普及;积极发展航空维修、定检等航空维修服务,谋划客改货机业务,向下游服务端延伸产业链条。在汽车方面,以传统汽车为基础,以新能源汽车、动力总成与汽车零部件产品制造为发展方向,重点发展行车记录仪、混合动力车控制系统、断路器和车速传感器等产品,争取国家支持开展氢能源汽车的研发和试点。在燃气轮机方面,加快广瀚燃气轮机产业园建设,重点推进中小燃气轮机的设计研发和产业化,突破研发设计体系、材料与工艺体系、测试与试验验证体系等关键共性技术。
    
   (三)加大实体经济减税降费工作力度,营造良好的发展环境。以“降成本,提效益”为抓手,降低各类交易成本,如制度性交易成本,各类中介评估费用等。在降低融资成本上,拓宽企业融资渠道,降低融资门槛,并着重对战略性新兴产业和民营、小微企业加大扶持力度;在降低用电成本上,扩大电力直接交易范围,给成长性好的企业一定的优惠政策;在降低税费成本上,继续推进政府出台的各项降成本政策的落地,层层抓好落实,发挥政策的“乘数效应”,降低企业的税费成本,让企业“轻装”上阵。
   
   (四)提高企业资金管理能力,防控金融风险。
当前,我市工业企业风险防范的重点是金融风险。金融降杠杆的主要任务是优化债务结构和防范化解财务风险,要通过政企银三家共同联手,优化企业负债结构,防范和化解金融风险。政府部门继续深化“放管服”改革,打造服务型政府。帮助企业寻找好的投资项目,提高项目审批效率;加快推进智慧金融、绿色金融、普惠金融等建设;引导企业跟踪市场动态,围绕市场需求组织生产,重点在政府采购中做好本市工业产品推介工作;加快推进金融体制改革,拓宽实体企业融资渠道,引导资金流向实体经济,切实降低实体企业融资成本。企业要加强资金管理能力,提高企业资金安全和使用效率。建立健全资金计划、企业赊销和风险防范制度;节约经营成本,增强成本分析和控制意识,“以收定支、量入为出”;加强企业管理人员和财务人员队伍建设。金融机构积极有效防范金融风险,营造良好的金融秩序,完善金融产品,提高风险管理技术,健全金融体制和制度。在此基础上简化审批环节,创新工业企业尤其是小微、民营企业的授信、抵押担保和信贷业务流程,增加对企业中短期贷款投放。

   (五)发挥投资和消费有效作用,促进工业经济平稳运行。
在扩大招商引资方面,要充分利用国家实施“一带一路”、创新驱动和振兴东北老工业基地战略的历史机遇和政策优势,重点引进科技含量高、单位产出高、环境污染小、市场化程度高、知名度高的大企业、大集团、大项目入驻,同时,从产业价值链角度出发,将招商引资重点放在战略性新兴产业和先进制造业,向产业链高端移进,推动落实《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》。在促进消费转型升级方面,制定我市工业消费发展指南,培育壮大消费新增长点,研究制定支持新能源汽车、智能船舶、大型邮轮、清洁能源船舶及通用航空产业发展政策措施。加强个性化、时尚化、功能化、绿色化等中高端消费品开发创新,支持企业联合高校和科研院所共建产学研合作平台、产业技术创新战略联盟。发挥好行业协会作用,为生产经营企业提供市场化消费品能效标识、绿色标识等专门认证服务。围绕医药、食品、装备制造等,构建集批发交易、品牌展示、旅游观光等为一体的专业化综合市场。推进电子商务平台建设,把线上线下融合发展作为拓展消费品销售渠道的重要着力点,努力满足不同消费群体的多层次需求。

   执笔人:王 娜     审稿人:何正铀     核稿人:韩 光
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