农业生产稳步发展 结构调整成效显著
              ------2017年我市农村经济运行情况分析
哈尔滨统计局   2018-03-26 10:31:46
    2017年,我市以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农民增收、农业增效为目标,进一步加快农业转方式调结构,夯实现代农业基础,巩固和提高粮食综合生产能力,农村经济呈现稳定发展态势。2017年全市农林牧渔业总产值1284.4亿元,同比增长3.7%(按可比价格计算,下同)。其中,农业产值668.5亿元,增长5.4%;林业产值33.1亿元,下降7.3%;牧业产值507.8亿元,增长1.2%;渔业产值28.9亿元,增长12.3%;农林牧渔服务业产值46.1亿元,增长14.9%。

    一、农业生产总体情况

   (一)粮食生产趋于合理稳定

    今年以来,我市贯彻落实各项强农惠农政策,引导农民因地制宜调整种植业结构,粮食面积整体保持稳定,种植结构趋于合理。
    1.粮食作物播种面积保持稳定。2017年,我市农作物总播种面积3067.3万亩,比上年增加53.5万亩,增长1.8%。今年以来,我市积极推进农业供给侧结构性改革,适当调减非优势区玉米种植面积,贯彻《东北黑土地保护规划纲要(2017—2030年)》文件精神,持续推进黑土地改良项目,落实玉米、大豆生产补贴政策,米稻豆面积呈现“一降二升”态势。

    2017年,我市玉米播种面积1780.8万亩,比上年减少33.3万亩,下降1.8%;水稻播种面积848.2万亩,比上年增加10.6万亩,增长0.9%;豆类播种面积271.4万亩,比上年增加110.3万亩,增长79.2%。其中,大豆播种面积258.4万亩,比上年增加110.3万亩,增长79.2%;绿豆、红小豆分别为6238亩和11.3万亩,增长26%和78.5%。

    2.粮食单产水平进一步提高。
随着农业科技水平的不断提高、优势区域种植技术手段不断成熟,我市粮食主要作物品种品质水平进一步提高。一是粮食作物总体长势好于上年,今年我市整体气候条件利于农作物生长,自8月中旬至10月中旬降雨偏少、日照充足,秋季天气晴好、初霜期拖后,土地条件利于机械收获,为粮食增产奠定基础。二是区域结构不断优化,今年我市农作物种植面积呈现玉米减少,水稻、大豆等其他作物增加的态势。由于部分玉米低产区(依兰、方正)减少玉米作物种植,水稻高产区(五常、呼兰)及大豆高产区(五常、呼兰、延寿)水稻、大豆种植面积不断增加,在一定程度上拉高了我市玉米、大豆的整体单产水平。根据国家统计局哈尔滨调查队测产数据显示,2017年我市玉米平均单产550.6公斤/亩,亩均增加9.7公斤;大豆单产128.6公斤/亩,亩均增加2.6公斤;水稻单产472.1公斤/亩,基本与上年持平,米稻豆品质优于上年。

    3.农民种植综合收益好于上年。
从今年玉米收购价格看,东北地区玉米收购价格总体平稳,部分地区小幅上涨,无论是自有土地种植户,还是土地流转户,均能实现盈利,且收益高于上年。此外,今年我市积极落实国家玉米、大豆种植者补贴政策,玉米、大豆种植户每亩分别获得133.46元、173.46元的种植者补贴,大豆种植户亩均补贴比上年增加55.46元。综合看水稻、玉米、大豆种植户亩均综合收益分别能达到1100元/亩、620元/亩、590元/亩左右,较上年种植综合收益有所提高。

  (二)设施蔬菜综合生产能力提升

   2017年,我市积极贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见》(黑政办发〔2017〕7号)文件精神,积极推进“一圈四带”发展布局,打造标准化蔬菜产业基地,不断提升蔬菜基地综合生产功能,新建与续建蔬菜生产基地27个,全市蔬菜生产基地达150个。为推动黑龙江省蔬菜产业发展,2017年东北地区夏季蔬菜产业发展暨黑龙江省蔬菜产销大会在哈尔滨召开,哈尔滨市有37家蔬菜、食用菌、鲜食玉米生产加工企业参会,共展出番茄、黄瓜、辣椒、鲜食玉米、马铃薯、木耳、“两瓜”等蔬菜及经济作物40余个品种。会议签约仪式上,双城市腾飞农业公司代表哈市部分蔬菜生产企业与上海蔬菜集团签约,签约额3000万元,并授予宾县永和、道里区立业设施蔬菜园区为上海西郊国际农产品物流交易中心外埠蔬菜生产基地。永和设施蔬菜园区与杭州市良渚蔬菜批发市场签订蔬菜产销协议,签约额1000万元。
   截止12月末,我市设施蔬菜种植面积18.7万亩,同比增长7.3%,产量40.9万吨,同比增长2.7%;瓜果类面积4.2万亩,同比增长2.5%;花卉苗木面积4556.3亩,同比增长120.3%。

  (三)畜牧业生产增势趋缓

    年初以来,我市畜牧业生产受市场供求、环保等政策影响,以猪牛羊禽为代表的主要畜禽生产增势趋缓。
 
    1.生猪生产保持盈利。年初以来我市生猪价格较为平稳,全年生猪平均价格为14.6元/公斤,25公斤以下仔猪价格在37元/公斤左右,生猪收购平均价格较上季度持平,生猪生产保持盈利,但生产能力持续下降。截止12月末,我市生猪存栏384.5万头,同比下降15.7%,其中能繁母猪47万头,下降11.3%;生猪出栏703.9万头,下降13.3%;猪肉产量为52.9万吨,下降14.3%。
    2.肉牛生产效益稳定。目前我市肉牛价格在24.7元/公斤左右,比上季度平均价格上涨1.5元/公斤,肉牛生产效益稳定。我市今年肉牛养殖的利润空间变化不明显,主要是由于近年来市场销路一直较好,预计未来一段时间肉牛价格仍将呈现平稳趋势。截至12月末我市肉牛存栏124.8万头,同比下降13.7%;肉牛出栏108.2万头,下降11.0%;牛肉产量16.6万吨,下降9.9%。

    3.牛奶产业小幅萎缩。
2016年以来受征地面积增加导致从事畜牧业的土地减少,畜牧业养殖高成本和低利润,以及国际、国内乳制品市场低迷三重因素的影响,我市牛奶产业萎缩。2017年我市牛奶产量为133.1万吨,同比下降10.6%。从奶牛存栏看,进入2017年以来我市奶牛产业呈持续下降态势,各季度统计数据分别为37.1万头、36.9万头、37.7万头、31.9万头。

    4.家禽养殖震荡调整。
今年以来禽蛋市场受南方禽流感影响,禽蛋价格波动较大。前9个月禽蛋价格低于上年同期近20%,养殖效益大幅缩水,导致一些大的规模养殖场纷纷低价卖出蛋鸡,空栏以减少损失。自9月份开始禽蛋价格趋于稳定,维持在7元/公斤左右。截止12月末,我市家禽存栏5633万只,同比下降6.7%;家禽出栏13369.3万只,下降2.2%;禽蛋产量38.6万吨,下降4.6%。
 
    二、农业发展存在的问题

  (一)农作物结构布局不尽合理,经济作物占比下降。
2017年我市农业生产积极适应农业供给侧改革需求,粮食作物内部结构逐渐趋于合理,米稻豆比例由上年的64.7:29.8:5.5调整到61.4:29.2:9.4,玉米比重下降3.3个百分点,水稻下降0.4个百分点,豆类上升3.9个百分点。但从农作物整体种植结构看,粮经饲比重不尽合理,经济作物尤其是蔬菜生产严重不足。2017年我市蔬菜种植面积74.6万亩,比上年减少3.4万亩。蔬菜面积自2013年以来持续下降,比近十年来最高点2013年减少24万亩。按照全市955万人口计算,2017年我市人均蔬菜产量190.2公斤,比全省人均蔬菜产量少59.6公斤。

  (二)主要畜禽规模缩减,后续生产动能不足。
随着新农村建设的加快及环保限养政策影响,散养户逐渐退出市场,规模户养殖比例逐年提升。但在转型期间,散养户还没有完全退出,规模户培育不完全,主要畜禽规模缩减。今年以来我市以猪、牛、羊、家禽为代表的主要畜禽品种存出栏数量均呈现不同程度的下降且后续生产动能不足。据调查,猪牛羊能繁母畜存栏分别为47万头、65.7万头、26.7万只,同比下降11.3%、13.8%、16.8%。
 
    三、农村发展的建议

  (一)加快设施蔬菜及经济作物生产发展。
我市近郊应发挥区域优势,积极发展露地蔬菜及棚室蔬菜;远郊利用资源优势,积极打造培育木耳、食用菌基地,形成蔬菜瓜果、食用菌和杂粮杂豆等优势特色产业。同时强化营销,打造品牌,通过农博会、绿博会、产品推介会将更多的产品进行宣传,在全国范围扩宽农产品的销售渠道。通过农产品“卖得好”倒逼带动“种得更好”,促进我市农业种植结构向稳粮、扩绿、多经多元化种植调整。

  (二)加速畜禽规模化标准化发展。
2015年以来畜牧业发展受环保政策及进口畜产品冲击的影响,淘汰了大量产能,畜产品市场供需关系由之前的供大于需,逐渐转变成现在的供应略显不足。在此过程中,大型的生猪、肉(奶)牛养殖企业在抵御市场波动风险方面体现出较强的抵御能力,生猪、肉(奶)牛产能淘汰更多的体现在中小养殖场(户)的养殖规模逐渐缩减上,部分中小养殖场(户)选择缩减规模来减少市场冲击,一些散养户逐渐退出猪牛养殖。建议相关部门统筹布局,加大对大中型畜禽养殖场(户)的政策扶持和资金投入,加快畜禽养殖规模化发展进程。

    执笔人:苑体超    审稿人:马 宏     审稿人:韩 光
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